在对辽东、高丽两地管理机构作出调整的同时,徐泽也调整了海东的行政机构。

    海东孤悬于外,不论是消息传递,还是派兵增援,都非常难。

    初期因为人少,形势也相对简单,任务以占领据点、羁縻土著、逐步开发为主。

    徐泽虽置海东郡,但实际并没想过控制全岛,因为在这之前,既没这个能力,更没这个必要。

    以海东岛的面积和复杂地形,“一郡两州”已经是之前同舟社能够控制的极限了。

    同舟社最初开拓海东之时,人力和物力都极其有限,只能在岛北建立一个据点。

    其后,随着渡海的百姓越来越多,再加上岛内归化的土著,海东郡才有实力向南拓展,并一战击败尚处在原始状态的毗舍耶国,在岛南建立据点。

    再之后,徐泽分置藩州和篱州(都是县级州,最初的规模却是相当于一个镇子),完成对海东的初步布局。

    “一郡两州”说出去很唬人,实际控制区域却是非常有限,对两州直接管辖区域以外的土著只能羁縻。

    今年开始,随着赵宋国内的形势持续恶化,江南已经开始有家族渡海求生,弱势的选择在藩州、篱州落户,强势的的则另选无人区域垦殖。

    这个消息引起了徐泽的高度重视,海东足够大,更处于蛮荒状态,他并不介意与人共同开发,但前提是海东岛是同舟社的海东岛。

    京东大战之后,徐泽数次充实海东人力,让藩、篱两州的辐射范围进一步扩大。

    置海东总督,就是正式确立同舟社对海东全岛管辖权。

    督者,本义察看,引申为督促、监视、监督、统领之义。

    总督乃是军政一手抓的行政长官,徐泽之意,就是正式授予梁义全权处置海东事务的权力,以应对岛上快速变化的形势。

    随着辽东巡抚府、黄海都护府和海东总督府的设置,徐泽对海军司下设的舰队也做了调整,在原本黄海、渤海、东海三支舰队的基础上,再增加一支靖海舰队。

    四支舰队的分别部署如下:

    靖海舰队。

    驻地胶即湾,为同舟社总部直属,舰首阮小七。

    主要任务为巡护京东东路东南洋面,监控赵宋涟水军水师。

    渤海舰队。

    驻地海连州镇东关,隶属于辽东巡抚府,舰首张顺。

    主要任务是巡护渤海洋面,监控金国、辽国及赵宋沿海船只,封锁金、辽两国与赵宋之间的海上联系。

    黄海舰队。

    驻地由江华岛移至耽罗岛,隶属于黄海都护府,舰首时荼丹。

    主要任务为监护高丽、日本以及琉球群岛北岛,维护同舟社在三地的利益;

    东海舰队。

    驻地海东郡藩州,隶属于海东总督府,舰首熊蒙。

    主要任务为巡护海东周边洋面,监控赵宋明州水师。

    另外,同舟社下辖的两块飞地天南寨和山南国也各有拓展。

    郑天寿在麻六甲天南寨经营转口贸易数年,颇有收获。

    不仅辗转送来了三匹阿拉伯种马,还搜集了一批外域书籍和一个翻译,其中就有徐泽最想要的《几何原本》。

    经过数年的发展,天南寨也变成了天南城。

    为了此事,还与当地土著爆发过冲突,数千土著围住了正在扩建中的天南城。

    结果,发起围攻的土著头人被寨墙上的四门火炮(徐泽派人送去的火炮成品,没火药配方,用一点少一点)集火轰击,当场成为一摊肉泥。

    目睹如此恐怖的一幕,土著兵卒疑是异族操纵神雷伐世,竟吓得跪地求饶。

    经此一战,天南城控制的范围增大数倍,郑天寿已经管辖不过来了,请求总部派人支援。

    徐泽乃将京东之战中两次被抓的原高密知县刘高发配彼处,协助郑天寿治理地方,并指示郑天寿暂时以稳固统治为主,不要再盲目扩张。

    而被徐泽授予的“山南国主”费保,比起已经“逊位”的李俊野心要小得多,头脑也更清醒,知道该背靠谁,一直将自己的姿态摆得很正,请示汇报做的及时,得到的支援自然多。

    同舟社海军更新换代,淘汰的老式战船,送了不少给山南国。

    一些打仗悍勇但受不了同军严格军纪约束,又不愿种田只想刀口舔血的战俘,徐泽也慷慨送给费保调教。

    琉球岛上的土著势力本就是一盘散沙状态,生产力也非常落后,更谈不上什么强大军队,根本挡不住费保的侵略。

    其人已在经琉球群岛南岛站稳了脚跟,正向中部群岛扩张。

    之前,耽罗郡星主上报给王俣的剧贼费保占据耽罗岛之事,自然是子虚乌有。

    同舟社现阶段没法兼顾更多的方向,摊子铺得太大未也必是好事。

    对这两块飞地,徐泽并没有太关注,只要他们不脱离掌控就行。

    相对于海外力量主要从“大面”上全局性的调整,徐泽对军队的调整则由大到小,更加全面。

    陆军的所有编制层级基本推倒了重建。

    最低一级编制由“都”改为“队”,掌兵官为“队将”。

    其中枪盾手二十人,长枪手六十人,弓弩手三十人,一队共计一百一十人。

    “队”可在具体战斗中,执行剿匪、追击、设卡、阻截等简单的分项任务。

    队以下战斗小队和指挥排面的什,由各队自行划分,不列入编制。

    四个队再加四个轻炮组,合为一个新型“营”,掌兵官仍为“营正”,一营共计四百六十人。

    营是基本作战单元,可在具体战役中执行大部分的战斗任务。

    赵宋军队的营级编制,是以少量枪盾手配大量强弓硬弩,输出火力足,但对地形、阵型和后勤要求都比较高,而且偏于防守,难以持久作战。

    徐泽对队、营一级编制的更改,彻底打破了赵宋军队阵地战的战法,战法更加灵活,也更突出进攻性。

    敌军不管是弓弩为主的兵种,还是骑兵,如果结成严密阵型,会被火炮轰散;不结阵的话,又根本打不过本方密集的长枪弓弩阵。

    五个普战营加一个重炮营、一个工兵营、一个辎重营,合为一个“师”,再加师机关和直属分队,编制员额四千人(重炮、工兵和辎重营的编制和普战营不同)。

    “师”并非是源于后世的概念,古已有之,周朝兵制就分为军、师、旅、卒、两、伍六等。

    同军在师以上也有“军”一级编制,只是目前规模有限,军级编制暂时空缺。

    工兵营和辎重营虽然是辅兵,但并不是类似赵宋厢军的存在,实际上,辅兵的训练要求比起战兵来也一点不差。

    徐泽在建军之初就将奔袭战作为军队的主要战法之一进行训练,能跑能打就是同军的特色,战兵如此,兵马未动粮草先行的辅兵更该如此。

    大军奔袭,辅兵不仅要及时跟上,还要运送沉重的物资,并且,逢山开路遇水搭桥都需要做在前面,都对辅兵提出非常专业和严格的要求。

    师是完整的独立作战单元,对比赵宋的军队,即使不考虑缺编,仅从人数上,同军一师也抵赵宋两将。

    毫无疑问,徐泽设置的师级编制,用来对付弱小的赵宋禁军太欺负人,其目的就是用于未来对金军作战的需要。

    徐泽对满编师的要求是可以硬撼两到三倍的精锐骑兵冲锋,扛住对方的攻击并在没有增援的情况下将之击溃,还能持续追击。

    配合宪曹改革,师、营一级军法官统一改名为士师,并逐步推广到队一级。

    为区别各级的称呼,分别在职务前冠以级别,如师士师、营士师。

    士师并非徐泽的“发明”,同样是古职,《周礼·秋官·士师》“士师之职,掌国之五禁之灋,以左右刑罚:一曰宫禁,二曰官禁,三曰国禁,四曰野禁,五曰军禁。”

    师者,传道、授业、解惑,榜样,众多之意。

    军法官原本的职司正合“士师”古义,也符合“师”之意。

    士师掌教化和禁令刑狱,为将佐官,需监督掌兵官履职,但不能干涉作战指挥。

    海军编制略微特殊,以舰船上的编制员额为最小作战单元,但每级同样要设士师一职。

    部队全员换装和重新整编后,是紧张的合成训练,而编余军队则全部转型。

    主要有三个去向:

    其一,民用专业工程队。

    同舟社治下众多的道路、水库、沟渠等基础建设一两年不可能完工,足够这些工程队彻底转为自负盈亏的民用工程队。

    其二,地方巡捕治安分队。

    赵宋治下是有治安分队的,但有编制的衙役极少,根本无法满足公务需要,只能以不占编制的弓手充任,官府省了钱,百姓就遭殃。

    同舟社在法曹之下设各级巡捕,统一编制、装备和任务,严格队伍管理,吃皇粮就要干人事。

    其三,银行(押送护卫)、邮政、物流等官营事业单位。

    徐泽不仅鼓励各行各业良性竞争,打击垄断,在关系国计民生的事业上,还必须保证国有单位占主导地位。

    这些单位都需要用到很多人,而且,还都是盈利性的机构,运营良好后,不仅不是负担,还是创税大户。

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