第八章 辽东之征
周梦臣见杨博犹豫，身体微微前倾，说道：“我之前说的不变，王崇古调任辽东巡抚，不过戚继光要为辽东总兵官。征讨土蛮一战，一切由戚继光负责，会从京营，浙军，河朔征调数万人马。海路供应粮草。这一战打下来。你我都好。”
杨博当然知道，这一战打下来。杨博也能解套。但是辽东这一块地盘，却未必是自己得了。
不过，这也正常。
大明王朝毕竟还没有到分崩离析的地步。所谓那个地方是谁的地盘，只能在这省，谁的势力占上风，而不是说整个省全部是他的人。
这是根本不可能的事情。
最多不过是主动权而已。
杨博衡量得失，发现损失并不是太大。晋商在军事上从来不是太占优势的。只是他有一些不明白周梦臣的做法。在他看来，大明国力恢复，四方夷狄自然不敢侵犯。而如果贸然开启与土蛮部的战争，却并不是一件划算的买卖，因为与蒙古人的战争，从来是容易开启，却不容易结束。
土默特部已经演示了定居的结局，土蛮部决计不会重蹈覆辙的。很可能见打不过，撤退到草原之上，那时候战事反反复复，让周梦臣立下的目标更加无法达成了。
杨博沉吟一会儿，问道：“飞熊啊。兵者凶器也，圣人不得已而用之。辽东之役一开，恐怕覆水难收啊。”
周梦臣说道：“欲和必先战，能战方能和。只有一场大胜，才能打出几十年的太平。我意已决，杨兄你的意思是-----？”
周梦臣也明白这一战地风险。但是他设想了上中下三种情况。
最下，土蛮汗望风而逃。根本不与大明交兵。戚继光出塞大军，只能在草原上游荡一段时间回来，劳民伤财，战而无功。
面对这种情况，周梦臣所想的对策，就是册封长白山中的女真部落，将这些女真部落安置了蒙古人弃地上，用他们做缓冲。然后以大军之威，与蒙古人谈判。
想来虽然不能达成太好的结果，一份十年，或者十几年的和平条约，还是能够达成的。
只是要付出一些东西了。
其中，就是双方打了一仗，土蛮汗不敌逃遁。追之不及，如此就可以令土蛮汗称臣。封一藩王。以羊毛罐头贸易的故计慢慢将蒙古人纳入大明的经济体系之中。
最上，就是蒙古人大出兵，来一场大会战。将蒙古一扫而空，饮马北海。漠北臣服。
不过，这个可能性，周梦臣仅仅是想想而已。
只是不管周梦臣怎么估计，他也不觉得这一战能输。步卒火器配给率最少也有五成，又有成建制的数万骑兵。源源不断物资从海上运来，沿着辽河北上，缩短了很长的运输线。
甚至在东北平原上决战，陆路运输并不比从大同到青城远。
大明财政虽然不多，但几百万来的军费还是有的。
杨博说道：“我还能有什么意思？遵命而已。”
周梦臣说道：“你我同心，土蛮有什么可惧之处？”
其实只要大明上层的政争控制在一定范围之内，蒙古人根本不算什么。
这边安置好了。刚刚送走了杨博。
张居正就过来了。
张居正也没有废话，直接将自己的想法说了出来。说道；“户部财政改革总要有一个大概章程吧。”
周梦臣沉吟片刻说道：“现在户部职能，大概掌管户口版图，田赋，赋役，支出官俸，宗禄。总督粮仓。管理库藏。但是管理上设十三司，分别对应十三省。这样做看似对应每一省方便多了。但是实际上，造成了各地赋税不一，情况不明。而且同样的赋税，在不同省份都不一样。今后，我准备将户部除却田赋之外的赋税。全部剥离出来，分设各司一一对应。并令各省在布政司下面增设衙门以对应。”
“而各种杂税，盐税，铁课，商税，渔科等赋税都要统一整理，而今朝廷钱大抵是够用的。有些不便之处，就酌情增减。务必以便民为上。”
“对了。这些杂税之中，从今日开始也要分地方税与中央税，尽量将那些上下幅度比较大，难以征收的赋税，作为地方赋税，而那些数量巨大，容易征收的赋税列入中央税。今后所有赋税最少七三分成，中央七。地方三。”
“最重要的取消一切，地方之间的调度。建立起，省，府，县，三级财政体系。至于这三者之间如何分配。就看你的想法了。”
“我准备在户部下面设国库司。今后，各衙门的银子与银行储备金都会存在国库司之中。各部用钱的时候，可以凭借单据。从国库司领取。”
周梦臣将自己的想法洋洋洒洒说了很多。
总体上，是规范所有赋税。最少让地方上征收的所有赋税，都在户部掌控之中。将大明的分散的，去中心的财政体系，重新成为以中枢为主导，层层分配的财政体系。
实行大中枢财政的计划。
特别是国库的建立。
在此之前，大明是没有国库的。各衙门都有自己单独的税收。即便而今也是一样的。周梦臣有意将所有的财政收入都挂到一个衙门下面。但是不现实。
国库的建立，就是取消各衙门的小金库。承认各衙门对自己收上来的赋税是支配权。但是作为内阁需要了解朝廷所有的现金流。在需要的时间调用。
张居正就周梦臣的思路，讨论了很久。
又在户部内部增加审计等部分。收支两条线等等，财政纪律。
张居正感叹道：“也幸好，这一科进士可以用。否则的话，一时间哪里找到得这么多人啊？”
嘉靖四十一年的科举，因为数学加入科举之中，所以考上来的人，不敢说对数学多精通。但决计不是一点不会的。而户部如此扩张。动作这么大，缺少太多的中底层官员。
有了嘉靖四十一年进士在。也算是能解了周梦臣燃眉之急。
周梦臣说道：“也算是我未雨绸缪了。”
周梦臣有一种预感。在大明历史上，嘉靖二十六年科举自然是一个科举大年，有张居正一人，就足以称道。但是嘉靖四十一年科举，也不能算小年。申时行，王锡爵两人先后担任过首辅。
要知道，并不是说是状元榜眼都有幸成为首辅的。
而周梦臣更有预感。嘉靖四十一年的进士很有可能在仕途上有极大发展，甚至超过嘉靖二十六年的进士。
嘉靖二十六年进士出高官比例多，是因为有徐阶提携。而今日嘉靖四十一年进士，是有周梦臣提携，更不要说，他们是新科举的第一批人。又遇见了周梦臣的变法，需要大量的数学人才。
毕竟周梦臣的变法计划之中，将会采用大量数学知识管理。今后，数学在治国之中的运用。只会越来越多，不会越来越少。对于一批懂数学的官员来说，有极大地提升空间。
更不要说。历史上嘉靖四十一年本就不是太差。又在这个风口。可以预见的是，在周梦臣，张居正等一批人，退出历史问舞台的时候，嘉靖四十一年这一批进士，估计要大放异彩了。
至于会成什么样子，周梦臣而今也不能预测了。
张居正见周梦臣心情不错，心中犹豫再三，说道：“周兄，户部最根本的东西，你是不准备动了？”
周梦臣自然明白户部最根本的东西是什么？
是田赋。
周梦臣见杨博犹豫，身体微微前倾，说道：“我之前说的不变，王崇古调任辽东巡抚，不过戚继光要为辽东总兵官。征讨土蛮一战，一切由戚继光负责，会从京营，浙军，河朔征调数万人马。海路供应粮草。这一战打下来。你我都好。”
杨博当然知道，这一战打下来。杨博也能解套。但是辽东这一块地盘，却未必是自己得了。
不过，这也正常。
大明王朝毕竟还没有到分崩离析的地步。所谓那个地方是谁的地盘，只能在这省，谁的势力占上风，而不是说整个省全部是他的人。
这是根本不可能的事情。
最多不过是主动权而已。
杨博衡量得失，发现损失并不是太大。晋商在军事上从来不是太占优势的。只是他有一些不明白周梦臣的做法。在他看来，大明国力恢复，四方夷狄自然不敢侵犯。而如果贸然开启与土蛮部的战争，却并不是一件划算的买卖，因为与蒙古人的战争，从来是容易开启，却不容易结束。
土默特部已经演示了定居的结局，土蛮部决计不会重蹈覆辙的。很可能见打不过，撤退到草原之上，那时候战事反反复复，让周梦臣立下的目标更加无法达成了。
杨博沉吟一会儿，问道：“飞熊啊。兵者凶器也，圣人不得已而用之。辽东之役一开，恐怕覆水难收啊。”
周梦臣说道：“欲和必先战，能战方能和。只有一场大胜，才能打出几十年的太平。我意已决，杨兄你的意思是-----？”
周梦臣也明白这一战地风险。但是他设想了上中下三种情况。
最下，土蛮汗望风而逃。根本不与大明交兵。戚继光出塞大军，只能在草原上游荡一段时间回来，劳民伤财，战而无功。
面对这种情况，周梦臣所想的对策，就是册封长白山中的女真部落，将这些女真部落安置了蒙古人弃地上，用他们做缓冲。然后以大军之威，与蒙古人谈判。
想来虽然不能达成太好的结果，一份十年，或者十几年的和平条约，还是能够达成的。
只是要付出一些东西了。
其中，就是双方打了一仗，土蛮汗不敌逃遁。追之不及，如此就可以令土蛮汗称臣。封一藩王。以羊毛罐头贸易的故计慢慢将蒙古人纳入大明的经济体系之中。
最上，就是蒙古人大出兵，来一场大会战。将蒙古一扫而空，饮马北海。漠北臣服。
不过，这个可能性，周梦臣仅仅是想想而已。
只是不管周梦臣怎么估计，他也不觉得这一战能输。步卒火器配给率最少也有五成，又有成建制的数万骑兵。源源不断物资从海上运来，沿着辽河北上，缩短了很长的运输线。
甚至在东北平原上决战，陆路运输并不比从大同到青城远。
大明财政虽然不多，但几百万来的军费还是有的。
杨博说道：“我还能有什么意思？遵命而已。”
周梦臣说道：“你我同心，土蛮有什么可惧之处？”
其实只要大明上层的政争控制在一定范围之内，蒙古人根本不算什么。
这边安置好了。刚刚送走了杨博。
张居正就过来了。
张居正也没有废话，直接将自己的想法说了出来。说道；“户部财政改革总要有一个大概章程吧。”
周梦臣沉吟片刻说道：“现在户部职能，大概掌管户口版图，田赋，赋役，支出官俸，宗禄。总督粮仓。管理库藏。但是管理上设十三司，分别对应十三省。这样做看似对应每一省方便多了。但是实际上，造成了各地赋税不一，情况不明。而且同样的赋税，在不同省份都不一样。今后，我准备将户部除却田赋之外的赋税。全部剥离出来，分设各司一一对应。并令各省在布政司下面增设衙门以对应。”
“而各种杂税，盐税，铁课，商税，渔科等赋税都要统一整理，而今朝廷钱大抵是够用的。有些不便之处，就酌情增减。务必以便民为上。”
“对了。这些杂税之中，从今日开始也要分地方税与中央税，尽量将那些上下幅度比较大，难以征收的赋税，作为地方赋税，而那些数量巨大，容易征收的赋税列入中央税。今后所有赋税最少七三分成，中央七。地方三。”
“最重要的取消一切，地方之间的调度。建立起，省，府，县，三级财政体系。至于这三者之间如何分配。就看你的想法了。”
“我准备在户部下面设国库司。今后，各衙门的银子与银行储备金都会存在国库司之中。各部用钱的时候，可以凭借单据。从国库司领取。”
周梦臣将自己的想法洋洋洒洒说了很多。
总体上，是规范所有赋税。最少让地方上征收的所有赋税，都在户部掌控之中。将大明的分散的，去中心的财政体系，重新成为以中枢为主导，层层分配的财政体系。
实行大中枢财政的计划。
特别是国库的建立。
在此之前，大明是没有国库的。各衙门都有自己单独的税收。即便而今也是一样的。周梦臣有意将所有的财政收入都挂到一个衙门下面。但是不现实。
国库的建立，就是取消各衙门的小金库。承认各衙门对自己收上来的赋税是支配权。但是作为内阁需要了解朝廷所有的现金流。在需要的时间调用。
张居正就周梦臣的思路，讨论了很久。
又在户部内部增加审计等部分。收支两条线等等，财政纪律。
张居正感叹道：“也幸好，这一科进士可以用。否则的话，一时间哪里找到得这么多人啊？”
嘉靖四十一年的科举，因为数学加入科举之中，所以考上来的人，不敢说对数学多精通。但决计不是一点不会的。而户部如此扩张。动作这么大，缺少太多的中底层官员。
有了嘉靖四十一年进士在。也算是能解了周梦臣燃眉之急。
周梦臣说道：“也算是我未雨绸缪了。”
周梦臣有一种预感。在大明历史上，嘉靖二十六年科举自然是一个科举大年，有张居正一人，就足以称道。但是嘉靖四十一年科举，也不能算小年。申时行，王锡爵两人先后担任过首辅。
要知道，并不是说是状元榜眼都有幸成为首辅的。
而周梦臣更有预感。嘉靖四十一年的进士很有可能在仕途上有极大发展，甚至超过嘉靖二十六年的进士。
嘉靖二十六年进士出高官比例多，是因为有徐阶提携。而今日嘉靖四十一年进士，是有周梦臣提携，更不要说，他们是新科举的第一批人。又遇见了周梦臣的变法，需要大量的数学人才。
毕竟周梦臣的变法计划之中，将会采用大量数学知识管理。今后，数学在治国之中的运用。只会越来越多，不会越来越少。对于一批懂数学的官员来说，有极大地提升空间。
更不要说。历史上嘉靖四十一年本就不是太差。又在这个风口。可以预见的是，在周梦臣，张居正等一批人，退出历史问舞台的时候，嘉靖四十一年这一批进士，估计要大放异彩了。
至于会成什么样子，周梦臣而今也不能预测了。
张居正见周梦臣心情不错，心中犹豫再三，说道：“周兄，户部最根本的东西，你是不准备动了？”
周梦臣自然明白户部最根本的东西是什么？
是田赋。