“林肯先生，我们相信，您定会成为一个伟大的总统。”林锦楠说道。
要是董书恒在这里的话，一定会在心中补充一句：“赶紧上位，将米利坚带入内战！”
这次会谈的内容有些隐晦。不过双方都达到了自己目的。
林肯如愿以偿地获得了自己的想要的加州选票。林錦楠的承诺就可以代表加州政府个加州民众，因为他是华人。
林肯也知道现在加州说话算数的是华人群体。
加州得到了林肯默许其在西部领地扩张势力的承诺。
林肯在心中早就已经做好了打算。
一切的问题等到他做上总统之后再去解决。
至于的承诺，米利坚的总统从来都是只开空头支票的。
加州华人的问题是一定要解决的。
不能够让这么多的单一人种集中在一个地方。尤其是像西部地区那样有天然屏障的地方。
林肯没有去过西部, 不过他却是知道横跨东西有多么的困难。
米利坚的社会已经南北割裂了，不能再出现一个东西割裂。
要不然米利坚就可能跟欧洲大陆一般一盘散沙。
亚伯拉罕要改变米利坚的现状，他从未想过混完四年就下台，他有自己的政治目标。
这么多年民主党把持联邦政府。各州的自主性逐渐加强。
在这样下去必然是国将不国。
林肯要在任内加强联邦政府的权力。只有一个高度集权的联邦政府才能够维护米利坚的统一。
……
正在一路西巡的董书恒也在揪心。
他能够感受到越往西去，百姓的生活就越加的贫困。
关中地区做了几千年的龙兴之地。
似乎这里的龙气全部都被榨光。
远处可见光秃秃的荒山，看着就让人揪心。
甘陕行省以及长安直辖市的长官都跟在董书恒后面。
他们很早就在长安的火车站等候董书恒到来。
大家别的不知道，但是每次董书恒出行都要有几个地方官员被处理。
这些人不一定是贪官。董书恒是很憎恶贪官。但是很多人不知道, 他更加痛恨的懒政的官员。
甘陕行政长官名叫刘国英, 出自原本的淮海军军政府, 是淮安府的举人出身，曾经为满清的河南巡抚做过幕僚。
此人做事沉稳有度，处理政务是一把好手。
加上其资历，复兴之后，升任陕甘行省行政长官。
刘国英投靠董书恒的时候已经将近六十岁。
董书恒在去年定下了一个官员退休的年龄。
像刘国英这样的级别在七十岁之前必须要退休。
原本还觉得自己宝刀不老的刘国英顿时丧失了动力。
原本洁身自好的他也开始与地方上的名流大族频繁往来。
今天在火车站接到董书恒的时候，刘国英以及长安直辖市的市长舒周阳就没看到董书恒的好脸色。
董书恒确实的非常生气。只是当着这么人的面，他不好爆发出来。
这两年为了配合黄河两岸百姓迁移工作。
农林部每年都会批下专款给地方上植树造林。
董书恒在火车上是看到两边的秃山上很明显有人为绿化的痕迹。
为了验证一下当地绿化造林的情况。
董书恒特意在途中找了几个地方提前下车。
他骑着马带着手下在黄土高原上策马。
所过之处，山依然是光秃秃的。
有的地方上是种植上了树苗，但是无人管理。
有的树苗因无人管理而枯萎，有的树苗直接被百姓砍回去当柴烧，或是用来架自家的篱笆。
如果不是董书恒亲眼所见，他都不知道自己治下的官府都已经懒政到这样的地步。
董书恒随意走访了几个村庄。
这里的百姓依然过着他们原本的生活，竟然不知道复兴政府的新政。
村庄中看不到一个宣传移民的标语。这里靠近黄河，是迁移的重点区域。
这两年粮食价格下降，老百姓对于官府不维持粮价，导致谷贱伤农还颇有怨言。
可是董书恒和内阁明明让地方政府宣传移民政策, 鼓励那些无地少地的农民参加移民。
对于那些生活在不适合耕地地区的百姓进行整体搬迁。
可是呢，董书恒问过一些百姓，他们根本就不知道这些。
那么地方官府干什么了。他们在建工厂、开矿。
为什么啊，因为工厂和矿场交的税收多啊！
他们能够按时完成对新京交税的任务就算是交差了。
谁愿意去鼓励百姓移民啊，那样的话还有处理好与宗族的矛盾。
看过白鹿原就知道了，陕甘地区的百姓比南方的还要保守……
像李国英这样已经进无可进的官员自然是能不出事就不出事。
至于那个舒周阳，此人倒是年轻一些，但是他将自己精力都放在了搞工商业生产上了。
面对董书恒的质问两人都给自己做了辩解。
但是董书恒都已经做了充分的调查，手中握着大量的证据。
两人倒是没有将这笔钱弄进自己的口袋。
只是他们执行政策消极懈怠，玩忽职守的责任是逃不掉的。
“老刘、舒周阳，你们也算是咱们的高级官员了。移民是我们复兴军的基本国策，是功在千秋，利在子孙后代的事情。”
“好，移民是会减少地方上的人口，人口变少会影响到地方上的发展，但是你们是复兴军的官员，不是这一亩三分地上的去土霸王。”
“刘国英，你也是复兴军的元老了，这么多年没有功劳也有苦劳。你告老吧，我准你提前退休，李虎那边我会打招呼，不会继续查。舒周阳你去朱州去历练一下，出去看看，开开眼界。”
“老夫，谢过总统。”
“谢过总统。”
两人心中都是万分悔恨，只是为时已晚。
董书恒在跟两人谈了之后就做出了决定。
只是这个事情暂时还不能公开。
董书恒原本已经很少过问内阁的事情。
这次他自己出手，就是让这件事情更加轰动一些。给其他人也能够带来警示的作用。
像是刘国英这样的元老，临到退休的时候即使是入不了阁，也能够混进内阁的参议院成为一名内阁参事，继续参与到国家的大政决策中。
这是一个极具殊荣的职位。目前都只有一些原本的复兴会元老进入这个参议院。
这个岗位是终身制的，只要能够地方行省一级以及各部的长官，能够在自己的岗位上洁身自好，兢兢业业都能够在退休之后进入这里。
这相当于是复兴军的元老院。
这个参议院不仅仅有对内阁事项的质询权，还有重大决策的参与旁听权。
它是董书恒规划中的复兴军未来政治制度的一部分。
谷摽
董书恒觉得没有什么地方天生就应该穷。
如果一个地方是因为自然环境，百姓受穷，那么复兴军是提供了大量的移民机会。
参加移民虽然不一定就能够变得富裕。
但是移民之后，至少不需要再受困于土地的限制。
但是很多地方官员都对这一制度执行不力。
这就涉及到他们的私心。
如果一个地方百姓大量流失，肯定是要影响到该地的发展。
就像后世很多地方的人口流失就造成了该地区经济发展一直滞后。
经济滞后还会更进一步造成人口的流失，这似乎是一个恶性循环。
董书恒觉得这次的事情还跟现在官员考评的模式有关。
就像舒周阳一般，就是追求那些显性的成绩，而忽略了整体工作。
……
“总统，您的那篇《关于懒政以及地方山头主义的调查报告》我已经修改好了，您看一下。”魏玉祥拿着一个蓝色封皮的小册子走了进来。
这是董书恒这段时间在陕甘调研时发现的一些问题。他自己做了一个总结，让后交给魏玉祥拿去整理了一下。
官员中懒政和腐败一样都会给复兴军的统治带来巨大的伤害。
甚至懒政的危害可能还要更大一些。就像是一种慢性疾病一样，本身没有明显的症状，但是会产生很多致命的并发症。
懒政还有很强的隐蔽性，不像贪污受贿这般有迹可循。
如果不是因为积累到一定程度爆发出了问题，一般是很难被发现。
这次董书恒之所以对老臣刘国英网开一面。最主要还是因为他的行为还没有产生多大的危害，仅仅是造成了国家资源的浪费。
假如不是董书恒自己处置，落入了李虎的手中，刘国英的下场将会更惨。
至于舒周阳，此人搞经济还是很有一套的。
至少这两年长安作为西北地区工业和商业中心的地位算是确立了起来。
只是此人缺乏大局观。董书恒让他去偏远之地历练一下，也是不想放弃他。
此人以后还是可以继续用的。
继续向西，董书恒进入了河西走廊，此处亦是陕甘行省管辖。
长安以及周边地区直辖之后。
剩下的陕西州县就与甘肃合并为陕甘。
这里相较于东边要更加的荒凉。
除了靠近铁路的一些城市逐渐繁华之外。其他的地方并无太大的改善。
这些个地方早就已经过度开发，土地沙化严重。
必须要尽快将此处人口迁出。
董书恒在心中暗暗计划道。
董书恒这次换掉了刘国英，新上任的总长上来之后第一件事情肯定是处理移民的事儿。
刚好今年董书恒准备在的加华暴兵，需要大量的人口。
两件事情就这样衔接到一起去了。
在这个时候处理此事，董书恒未必没有增加移民的私心。
从敦煌下车之后，董书恒骑马带着护卫向着西南方向的敦煌疾驰而去。
这次他不是去考察民生，而是去看一处地方。
他的目的地位于敦煌城东南25公里的鸣沙山东麓。
鸣沙山挡住了风沙在山谷中形成了一片郁郁葱葱的绿洲。
在这些绿树的掩映下，两座巨大的佛像赫然映入眼帘。
靠到近前，别有洞天，整个崖壁之上布满了密密麻麻的洞窟。
足足有五百多个。
这些洞窟有大有小，在崖壁上错落有致地排列着。
董书恒带人赶到了谷口。这里建造了一道石墙将整个谷口都给封锁了起来。
中间开了一个大门，门口有复兴军的战士荷枪实弹地守卫。
此时门口正站着一群人。
一个穿着红色袈裟的年老僧人以及一位带着眼睛穿着长衫的老者站在人群的前方。
“阿弥陀佛，欢迎总统光临千佛洞。”老和尚合十行李。
其他人也纷纷向董书恒行礼。
“济远大师、孙老师，二位辛苦了。”
复兴元年，随着军队西进，董书恒就派了一支队伍到敦煌。
历史上，满清光绪二十六年，发现了震惊世界的藏经洞。
不幸的是，在晚清政府腐败无能、西方列强侵略中国的特定历史背景下，藏经洞文物发现后不久。
英人斯坦因、法人伯希和、日人橘瑞超、俄人鄂登堡等西方探险家接踵而至敦煌，以不公正的手段，从王道士手中骗取大量藏经洞文物，致使藏经洞文物惨遭劫掠，绝大部分不幸流散，分藏于英、法、俄、日等国的众多公私收藏机构，仅有少部分保存于国内，造成中国文化史上的空前浩劫。
董书恒自然知道大名鼎鼎的莫高窟。
于是西进的同时，他就派人将莫高窟给保护了起来。
防止再有什么意外，让这里的受到破坏。
紧接着，董书恒派出了宗教、考古方面专家坐镇这里，然后拨付专款对这里进行保护。
只是他暂时没有批准发掘工作。
因为现在的技术条件有限，如果将藏经洞给发掘出来的话，没有足够的技术条件进行保护。
不过光是那些洞窟壁画就已经足够这些人研究的。
在此之前还没有考古之说。复兴军将这个工作从零开始做起。
从一开始的时候挖掘甲骨，研究甲骨文开始。这几年已经有了很多新的发现。
董书恒一直以为辉煌的历史是民族精神很重要的一个部分。
研究历史的意义就在于，寻找一个民族共同的记忆。
“总统，您这这边请。”
现在已经有好几个洞窟已经完成了维护。
济远大师是参与维护洞窟的宗教界代表。
他一边解说一边带着董书恒参观洞窟。
同时还跟董书恒介绍洞窟的保护情况。
孙老是一位研究历史的学者，不过孙老显然没有这位济远大师善于言辞。
“两位劳苦功高，这千佛洞是我们整个民族的文化遗产，一定要保护好，要让后人也能够看到。”
“有人跟我抱怨过，花这么多钱保护一个佛窟不值得。不过我告诉他们，这都是值得的，花再多的钱都是值得的，因为文化是无价之宝。”
“总统说的好，文化是无价的，老衲与孙先生就是将老骨头扔在这里也会保护好千佛洞的。”济远大师说道。
董书恒自然相信他们。这两位到这里的之后就没有离开过。
济远大师还带了的几百名弟子过来，他们干活一分钱不要，只要能够管饭就好。
董书恒信得过他们。
他今天过来就是想亲眼看看这里。
同时也是看看他们有什么困难需要解决。
要是董书恒在这里的话，一定会在心中补充一句：“赶紧上位，将米利坚带入内战！”
这次会谈的内容有些隐晦。不过双方都达到了自己目的。
林肯如愿以偿地获得了自己的想要的加州选票。林錦楠的承诺就可以代表加州政府个加州民众，因为他是华人。
林肯也知道现在加州说话算数的是华人群体。
加州得到了林肯默许其在西部领地扩张势力的承诺。
林肯在心中早就已经做好了打算。
一切的问题等到他做上总统之后再去解决。
至于的承诺，米利坚的总统从来都是只开空头支票的。
加州华人的问题是一定要解决的。
不能够让这么多的单一人种集中在一个地方。尤其是像西部地区那样有天然屏障的地方。
林肯没有去过西部, 不过他却是知道横跨东西有多么的困难。
米利坚的社会已经南北割裂了，不能再出现一个东西割裂。
要不然米利坚就可能跟欧洲大陆一般一盘散沙。
亚伯拉罕要改变米利坚的现状，他从未想过混完四年就下台，他有自己的政治目标。
这么多年民主党把持联邦政府。各州的自主性逐渐加强。
在这样下去必然是国将不国。
林肯要在任内加强联邦政府的权力。只有一个高度集权的联邦政府才能够维护米利坚的统一。
……
正在一路西巡的董书恒也在揪心。
他能够感受到越往西去，百姓的生活就越加的贫困。
关中地区做了几千年的龙兴之地。
似乎这里的龙气全部都被榨光。
远处可见光秃秃的荒山，看着就让人揪心。
甘陕行省以及长安直辖市的长官都跟在董书恒后面。
他们很早就在长安的火车站等候董书恒到来。
大家别的不知道，但是每次董书恒出行都要有几个地方官员被处理。
这些人不一定是贪官。董书恒是很憎恶贪官。但是很多人不知道, 他更加痛恨的懒政的官员。
甘陕行政长官名叫刘国英, 出自原本的淮海军军政府, 是淮安府的举人出身，曾经为满清的河南巡抚做过幕僚。
此人做事沉稳有度，处理政务是一把好手。
加上其资历，复兴之后，升任陕甘行省行政长官。
刘国英投靠董书恒的时候已经将近六十岁。
董书恒在去年定下了一个官员退休的年龄。
像刘国英这样的级别在七十岁之前必须要退休。
原本还觉得自己宝刀不老的刘国英顿时丧失了动力。
原本洁身自好的他也开始与地方上的名流大族频繁往来。
今天在火车站接到董书恒的时候，刘国英以及长安直辖市的市长舒周阳就没看到董书恒的好脸色。
董书恒确实的非常生气。只是当着这么人的面，他不好爆发出来。
这两年为了配合黄河两岸百姓迁移工作。
农林部每年都会批下专款给地方上植树造林。
董书恒在火车上是看到两边的秃山上很明显有人为绿化的痕迹。
为了验证一下当地绿化造林的情况。
董书恒特意在途中找了几个地方提前下车。
他骑着马带着手下在黄土高原上策马。
所过之处，山依然是光秃秃的。
有的地方上是种植上了树苗，但是无人管理。
有的树苗因无人管理而枯萎，有的树苗直接被百姓砍回去当柴烧，或是用来架自家的篱笆。
如果不是董书恒亲眼所见，他都不知道自己治下的官府都已经懒政到这样的地步。
董书恒随意走访了几个村庄。
这里的百姓依然过着他们原本的生活，竟然不知道复兴政府的新政。
村庄中看不到一个宣传移民的标语。这里靠近黄河，是迁移的重点区域。
这两年粮食价格下降，老百姓对于官府不维持粮价，导致谷贱伤农还颇有怨言。
可是董书恒和内阁明明让地方政府宣传移民政策, 鼓励那些无地少地的农民参加移民。
对于那些生活在不适合耕地地区的百姓进行整体搬迁。
可是呢，董书恒问过一些百姓，他们根本就不知道这些。
那么地方官府干什么了。他们在建工厂、开矿。
为什么啊，因为工厂和矿场交的税收多啊！
他们能够按时完成对新京交税的任务就算是交差了。
谁愿意去鼓励百姓移民啊，那样的话还有处理好与宗族的矛盾。
看过白鹿原就知道了，陕甘地区的百姓比南方的还要保守……
像李国英这样已经进无可进的官员自然是能不出事就不出事。
至于那个舒周阳，此人倒是年轻一些，但是他将自己精力都放在了搞工商业生产上了。
面对董书恒的质问两人都给自己做了辩解。
但是董书恒都已经做了充分的调查，手中握着大量的证据。
两人倒是没有将这笔钱弄进自己的口袋。
只是他们执行政策消极懈怠，玩忽职守的责任是逃不掉的。
“老刘、舒周阳，你们也算是咱们的高级官员了。移民是我们复兴军的基本国策，是功在千秋，利在子孙后代的事情。”
“好，移民是会减少地方上的人口，人口变少会影响到地方上的发展，但是你们是复兴军的官员，不是这一亩三分地上的去土霸王。”
“刘国英，你也是复兴军的元老了，这么多年没有功劳也有苦劳。你告老吧，我准你提前退休，李虎那边我会打招呼，不会继续查。舒周阳你去朱州去历练一下，出去看看，开开眼界。”
“老夫，谢过总统。”
“谢过总统。”
两人心中都是万分悔恨，只是为时已晚。
董书恒在跟两人谈了之后就做出了决定。
只是这个事情暂时还不能公开。
董书恒原本已经很少过问内阁的事情。
这次他自己出手，就是让这件事情更加轰动一些。给其他人也能够带来警示的作用。
像是刘国英这样的元老，临到退休的时候即使是入不了阁，也能够混进内阁的参议院成为一名内阁参事，继续参与到国家的大政决策中。
这是一个极具殊荣的职位。目前都只有一些原本的复兴会元老进入这个参议院。
这个岗位是终身制的，只要能够地方行省一级以及各部的长官，能够在自己的岗位上洁身自好，兢兢业业都能够在退休之后进入这里。
这相当于是复兴军的元老院。
这个参议院不仅仅有对内阁事项的质询权，还有重大决策的参与旁听权。
它是董书恒规划中的复兴军未来政治制度的一部分。
谷摽
董书恒觉得没有什么地方天生就应该穷。
如果一个地方是因为自然环境，百姓受穷，那么复兴军是提供了大量的移民机会。
参加移民虽然不一定就能够变得富裕。
但是移民之后，至少不需要再受困于土地的限制。
但是很多地方官员都对这一制度执行不力。
这就涉及到他们的私心。
如果一个地方百姓大量流失，肯定是要影响到该地的发展。
就像后世很多地方的人口流失就造成了该地区经济发展一直滞后。
经济滞后还会更进一步造成人口的流失，这似乎是一个恶性循环。
董书恒觉得这次的事情还跟现在官员考评的模式有关。
就像舒周阳一般，就是追求那些显性的成绩，而忽略了整体工作。
……
“总统，您的那篇《关于懒政以及地方山头主义的调查报告》我已经修改好了，您看一下。”魏玉祥拿着一个蓝色封皮的小册子走了进来。
这是董书恒这段时间在陕甘调研时发现的一些问题。他自己做了一个总结，让后交给魏玉祥拿去整理了一下。
官员中懒政和腐败一样都会给复兴军的统治带来巨大的伤害。
甚至懒政的危害可能还要更大一些。就像是一种慢性疾病一样，本身没有明显的症状，但是会产生很多致命的并发症。
懒政还有很强的隐蔽性，不像贪污受贿这般有迹可循。
如果不是因为积累到一定程度爆发出了问题，一般是很难被发现。
这次董书恒之所以对老臣刘国英网开一面。最主要还是因为他的行为还没有产生多大的危害，仅仅是造成了国家资源的浪费。
假如不是董书恒自己处置，落入了李虎的手中，刘国英的下场将会更惨。
至于舒周阳，此人搞经济还是很有一套的。
至少这两年长安作为西北地区工业和商业中心的地位算是确立了起来。
只是此人缺乏大局观。董书恒让他去偏远之地历练一下，也是不想放弃他。
此人以后还是可以继续用的。
继续向西，董书恒进入了河西走廊，此处亦是陕甘行省管辖。
长安以及周边地区直辖之后。
剩下的陕西州县就与甘肃合并为陕甘。
这里相较于东边要更加的荒凉。
除了靠近铁路的一些城市逐渐繁华之外。其他的地方并无太大的改善。
这些个地方早就已经过度开发，土地沙化严重。
必须要尽快将此处人口迁出。
董书恒在心中暗暗计划道。
董书恒这次换掉了刘国英，新上任的总长上来之后第一件事情肯定是处理移民的事儿。
刚好今年董书恒准备在的加华暴兵，需要大量的人口。
两件事情就这样衔接到一起去了。
在这个时候处理此事，董书恒未必没有增加移民的私心。
从敦煌下车之后，董书恒骑马带着护卫向着西南方向的敦煌疾驰而去。
这次他不是去考察民生，而是去看一处地方。
他的目的地位于敦煌城东南25公里的鸣沙山东麓。
鸣沙山挡住了风沙在山谷中形成了一片郁郁葱葱的绿洲。
在这些绿树的掩映下，两座巨大的佛像赫然映入眼帘。
靠到近前，别有洞天，整个崖壁之上布满了密密麻麻的洞窟。
足足有五百多个。
这些洞窟有大有小，在崖壁上错落有致地排列着。
董书恒带人赶到了谷口。这里建造了一道石墙将整个谷口都给封锁了起来。
中间开了一个大门，门口有复兴军的战士荷枪实弹地守卫。
此时门口正站着一群人。
一个穿着红色袈裟的年老僧人以及一位带着眼睛穿着长衫的老者站在人群的前方。
“阿弥陀佛，欢迎总统光临千佛洞。”老和尚合十行李。
其他人也纷纷向董书恒行礼。
“济远大师、孙老师，二位辛苦了。”
复兴元年，随着军队西进，董书恒就派了一支队伍到敦煌。
历史上，满清光绪二十六年，发现了震惊世界的藏经洞。
不幸的是，在晚清政府腐败无能、西方列强侵略中国的特定历史背景下，藏经洞文物发现后不久。
英人斯坦因、法人伯希和、日人橘瑞超、俄人鄂登堡等西方探险家接踵而至敦煌，以不公正的手段，从王道士手中骗取大量藏经洞文物，致使藏经洞文物惨遭劫掠，绝大部分不幸流散，分藏于英、法、俄、日等国的众多公私收藏机构，仅有少部分保存于国内，造成中国文化史上的空前浩劫。
董书恒自然知道大名鼎鼎的莫高窟。
于是西进的同时，他就派人将莫高窟给保护了起来。
防止再有什么意外，让这里的受到破坏。
紧接着，董书恒派出了宗教、考古方面专家坐镇这里，然后拨付专款对这里进行保护。
只是他暂时没有批准发掘工作。
因为现在的技术条件有限，如果将藏经洞给发掘出来的话，没有足够的技术条件进行保护。
不过光是那些洞窟壁画就已经足够这些人研究的。
在此之前还没有考古之说。复兴军将这个工作从零开始做起。
从一开始的时候挖掘甲骨，研究甲骨文开始。这几年已经有了很多新的发现。
董书恒一直以为辉煌的历史是民族精神很重要的一个部分。
研究历史的意义就在于，寻找一个民族共同的记忆。
“总统，您这这边请。”
现在已经有好几个洞窟已经完成了维护。
济远大师是参与维护洞窟的宗教界代表。
他一边解说一边带着董书恒参观洞窟。
同时还跟董书恒介绍洞窟的保护情况。
孙老是一位研究历史的学者，不过孙老显然没有这位济远大师善于言辞。
“两位劳苦功高，这千佛洞是我们整个民族的文化遗产，一定要保护好，要让后人也能够看到。”
“有人跟我抱怨过，花这么多钱保护一个佛窟不值得。不过我告诉他们，这都是值得的，花再多的钱都是值得的，因为文化是无价之宝。”
“总统说的好，文化是无价的，老衲与孙先生就是将老骨头扔在这里也会保护好千佛洞的。”济远大师说道。
董书恒自然相信他们。这两位到这里的之后就没有离开过。
济远大师还带了的几百名弟子过来，他们干活一分钱不要，只要能够管饭就好。
董书恒信得过他们。
他今天过来就是想亲眼看看这里。
同时也是看看他们有什么困难需要解决。