第348章 大窟窿
“主任……”
杨丽云在一旁欲言又止。
“怎么？”
许知远抬头看了他一眼。
“许主任，是至少一千多万元，至于多多少，还是个悬念。而且还有一部分是已经形成债权债务关系，但还没能在账面上体现出来的，也就是平时所说的潜在债务，这部分暂时还不太容易统计。”
杨丽云很是小心地把情况汇报完，特意还看了许知远一眼。
这种情况实在太过糟糕，她担心许知远承受不住。
许知远缓缓坐在椅子上，盘算了一下，对杨丽云道：“丽云，这段时间辛苦辛苦，尽量把这个数目摸实，必须准确知道负债情况以及潜在负债。”
“主任放心，没有多久就到春节了，按照惯例肯定有不少债主要讨要欠款的，这个数财政局肯定会尽早摸清。但是财务并账之前，还是要尽早对各乡镇的账务进行审计，咱们经开区没有成立审计局，想请主任跟市审计局那边联系一下，让那边派出人手来帮着办理一下。”
随着谈话的深入，杨丽云又提出了这个问题。
许知远点了点头：“这件事情我来办，我想问一下，你了解各乡镇形成债务的原因吗？”
杨丽云道：“原因很多，各种原因都存在，比如镇里的招待费没有即时结清所形成的欠款，征用农民土地未支付的补偿金，翻新或新建的工程款，办公用品费用，名目实在太多。”
“那也用不了这么多吧？”
许知远听到这些名目，感觉有些纳闷，这种情况在泽水镇还真不存在，泽水虽然穷，却是没有负债的。
也可能是因为太穷，不乱花钱的原因吧！
“主任，这些不是一年形成的，是多年，五年，甚至七八年，十年，累积起来的。”杨丽云小声解释道。
“那就是说，乡镇政府一直欠着人家的钱不给？”
许知远气得再次站了起来。
“那些都是没有关系的，没有门路的，其实有门路有关系的，早都给了，肯定都不跨年。”
“嗯！”
这种事情，许知远肯定很清楚，因为泽水也是这样，就连以前报销的时候，谁跟财政所长关系好，谁就先拿到钱。
之前许知远不受人待见，被发配到乡镇扶贫办，他当党政办副主任时的六千元垫付报销款，还是杨丽云当上所长之后才得以报销的。
政府内部的工作人员都如此，更不要说外人了。
想了想，许知远问道：“像这种陈年积债，都是划归经开区之前就存在的，可不可以由原来的上级行政机构，也就是安澜县和东石县来承担。”
许知远想的倒挺好，想让划过来七个镇的安澜县和划过来三个镇的东石县来承担那些欠款，但是杨丽云紧接着就给他泼了一盆冷水。
“主任，这个要甄别对待，如果是因为财政上没有拨付，是可以找原来的上级行政单位的，但是因为地方自己原因所造成的欠款，只能由地方自行负责，上级财政是不管的。”
“那也要进行甄别，不该经开区承担的，经开区一分钱也不承担。”
许知远斩钉截铁说道。
“好的，主任放心，这件事情我们会做好的，就是人手这方面……”
杨丽云露出为难的表情。
许知远知道杨丽云说的是定编的事情，这件事情他跟邹向东打过招呼，但是后期并没有跟踪，
“编制的我来催办，具体人员有没有着落？”
想到这一层，许知远问道。
杨丽云点了点头：“财政局是个好地方，不少人都想来，人员比较多，但是没有定编，我这边也不好落实人选。”
“那也要提前准备好，财政局这边我给你放权，你想用谁就用谁，想安排什么职务就安排什么职务，但是有一样，工作一定要给我做好，就是这个要求。”
许知远郑重说道。
“是，许主任，您放心，我一定不会辜负您的信任！”
杨丽云挺直了身子郑重做出了承诺。
等杨丽云离开之后，许知远在办公室里来回踱了几步，掏出电话，给周鼎新拨出了电话。
几声回铃之后，手机里传来了周鼎新的声音。
“知远！”
“周书记，您那边说话方便吗？”
许知远轻声问道。
“嗯，你说吧！”周鼎新回道。
许知远道：“今天两位爷爷都搬到了敬老院，那边环境很不错，他让我跟表哥说一声，暂时不要过来，他要跟敬老院里老头、老太太熟悉熟悉，不然过早暴露身份，会没有朋友的。”
“呵呵，好的，我打电话他们就这样说，又特意让你告诉一声，是真怕我去啊！我在经开区公开露过面，还真不方便过去呢，那就等过一阵子再说。知远，你打电话不会只是这一件事吧？”
周鼎新笑着问道。
最近他服用了许知远给配的药，感觉整个人精神好多了，而且龙精虎猛，那方面也是提升了不少，心里自然非常高兴。
许知远这边立刻说道：“表哥还真是料事如神，我这边有点委屈想跟表哥说说。”
“呵呵，还有人能让你受委屈？都是你欺负别人吧？”周鼎新再次笑了起来。
“表哥，是这样的，经开区成立以来，我这边的财政人员对那些划归过来乡镇财务状况进行了初步盘点，据不完全统计，已经盘点出至少一千多万元的陈欠，随着后续全面盘点，包括一些隐性债务浮出水面，可能数目远远不止这些。表哥那边能不能想想办法，减轻一下经开区的负担？”
许知远硬着头皮说道。
周鼎新那边沉默了几秒，然后才开口说话：“知远啊，不是我不帮你，其实天元市各县、镇存在外债的情况是普遍存在的，只是情况比我想象中的要严重得多。在财政上，各区、县都是自己的碗自己端，自己的鞋自己穿，市财政在这方面也无能为力。”
看许知远没说话，周鼎新继续说道：“你也不必太悲观，给你划过去的那十个乡镇情况，市里领导大体都清楚，当初成立经开区的时候，并不是希望区党工委和管委会把那些遗留问题能在短期内解决，这也是不可能在短期内解决的，甚至长期内，也无法彻底解决。”
“成立经开区的初衷，就是因为要履行8.6亿的外贸订单，完成订单就是经开区的使命，也正因为如此，市财政才给经开区两百万的启动资金和五百万远的借款。所以，知远啊，只要把外贸订单的事情搞好，就是你最大的政绩，至于陈欠方面，你能维持住原状，保持和谐稳定上不出大问题，市里都会理解的。”
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杨丽云在一旁欲言又止。
“怎么？”
许知远抬头看了他一眼。
“许主任，是至少一千多万元，至于多多少，还是个悬念。而且还有一部分是已经形成债权债务关系，但还没能在账面上体现出来的，也就是平时所说的潜在债务，这部分暂时还不太容易统计。”
杨丽云很是小心地把情况汇报完，特意还看了许知远一眼。
这种情况实在太过糟糕，她担心许知远承受不住。
许知远缓缓坐在椅子上，盘算了一下，对杨丽云道：“丽云，这段时间辛苦辛苦，尽量把这个数目摸实，必须准确知道负债情况以及潜在负债。”
“主任放心，没有多久就到春节了，按照惯例肯定有不少债主要讨要欠款的，这个数财政局肯定会尽早摸清。但是财务并账之前，还是要尽早对各乡镇的账务进行审计，咱们经开区没有成立审计局，想请主任跟市审计局那边联系一下，让那边派出人手来帮着办理一下。”
随着谈话的深入，杨丽云又提出了这个问题。
许知远点了点头：“这件事情我来办，我想问一下，你了解各乡镇形成债务的原因吗？”
杨丽云道：“原因很多，各种原因都存在，比如镇里的招待费没有即时结清所形成的欠款，征用农民土地未支付的补偿金，翻新或新建的工程款，办公用品费用，名目实在太多。”
“那也用不了这么多吧？”
许知远听到这些名目，感觉有些纳闷，这种情况在泽水镇还真不存在，泽水虽然穷，却是没有负债的。
也可能是因为太穷，不乱花钱的原因吧！
“主任，这些不是一年形成的，是多年，五年，甚至七八年，十年，累积起来的。”杨丽云小声解释道。
“那就是说，乡镇政府一直欠着人家的钱不给？”
许知远气得再次站了起来。
“那些都是没有关系的，没有门路的，其实有门路有关系的，早都给了，肯定都不跨年。”
“嗯！”
这种事情，许知远肯定很清楚，因为泽水也是这样，就连以前报销的时候，谁跟财政所长关系好，谁就先拿到钱。
之前许知远不受人待见，被发配到乡镇扶贫办，他当党政办副主任时的六千元垫付报销款，还是杨丽云当上所长之后才得以报销的。
政府内部的工作人员都如此，更不要说外人了。
想了想，许知远问道：“像这种陈年积债，都是划归经开区之前就存在的，可不可以由原来的上级行政机构，也就是安澜县和东石县来承担。”
许知远想的倒挺好，想让划过来七个镇的安澜县和划过来三个镇的东石县来承担那些欠款，但是杨丽云紧接着就给他泼了一盆冷水。
“主任，这个要甄别对待，如果是因为财政上没有拨付，是可以找原来的上级行政单位的，但是因为地方自己原因所造成的欠款，只能由地方自行负责，上级财政是不管的。”
“那也要进行甄别，不该经开区承担的，经开区一分钱也不承担。”
许知远斩钉截铁说道。
“好的，主任放心，这件事情我们会做好的，就是人手这方面……”
杨丽云露出为难的表情。
许知远知道杨丽云说的是定编的事情，这件事情他跟邹向东打过招呼，但是后期并没有跟踪，
“编制的我来催办，具体人员有没有着落？”
想到这一层，许知远问道。
杨丽云点了点头：“财政局是个好地方，不少人都想来，人员比较多，但是没有定编，我这边也不好落实人选。”
“那也要提前准备好，财政局这边我给你放权，你想用谁就用谁，想安排什么职务就安排什么职务，但是有一样，工作一定要给我做好，就是这个要求。”
许知远郑重说道。
“是，许主任，您放心，我一定不会辜负您的信任！”
杨丽云挺直了身子郑重做出了承诺。
等杨丽云离开之后，许知远在办公室里来回踱了几步，掏出电话，给周鼎新拨出了电话。
几声回铃之后，手机里传来了周鼎新的声音。
“知远！”
“周书记，您那边说话方便吗？”
许知远轻声问道。
“嗯，你说吧！”周鼎新回道。
许知远道：“今天两位爷爷都搬到了敬老院，那边环境很不错，他让我跟表哥说一声，暂时不要过来，他要跟敬老院里老头、老太太熟悉熟悉，不然过早暴露身份，会没有朋友的。”
“呵呵，好的，我打电话他们就这样说，又特意让你告诉一声，是真怕我去啊！我在经开区公开露过面，还真不方便过去呢，那就等过一阵子再说。知远，你打电话不会只是这一件事吧？”
周鼎新笑着问道。
最近他服用了许知远给配的药，感觉整个人精神好多了，而且龙精虎猛，那方面也是提升了不少，心里自然非常高兴。
许知远这边立刻说道：“表哥还真是料事如神，我这边有点委屈想跟表哥说说。”
“呵呵，还有人能让你受委屈？都是你欺负别人吧？”周鼎新再次笑了起来。
“表哥，是这样的，经开区成立以来，我这边的财政人员对那些划归过来乡镇财务状况进行了初步盘点，据不完全统计，已经盘点出至少一千多万元的陈欠，随着后续全面盘点，包括一些隐性债务浮出水面，可能数目远远不止这些。表哥那边能不能想想办法，减轻一下经开区的负担？”
许知远硬着头皮说道。
周鼎新那边沉默了几秒，然后才开口说话：“知远啊，不是我不帮你，其实天元市各县、镇存在外债的情况是普遍存在的，只是情况比我想象中的要严重得多。在财政上，各区、县都是自己的碗自己端，自己的鞋自己穿，市财政在这方面也无能为力。”
看许知远没说话，周鼎新继续说道：“你也不必太悲观，给你划过去的那十个乡镇情况，市里领导大体都清楚，当初成立经开区的时候，并不是希望区党工委和管委会把那些遗留问题能在短期内解决，这也是不可能在短期内解决的，甚至长期内，也无法彻底解决。”
“成立经开区的初衷，就是因为要履行8.6亿的外贸订单，完成订单就是经开区的使命，也正因为如此，市财政才给经开区两百万的启动资金和五百万远的借款。所以，知远啊，只要把外贸订单的事情搞好，就是你最大的政绩，至于陈欠方面，你能维持住原状，保持和谐稳定上不出大问题，市里都会理解的。”
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