“回禀官家，此事官家早就吩咐过，臣等不敢怠慢。”知枢密院事徐处仁显然早就和聂山、赵明诚商量好，当下就出班奏道，“首先，御营新军各部应该统一编制、装具、器械，还应该统一训练、行军、扎营、布阵的法度，务求御营各军、各将、各部完全一致。”
“如何才可做到完全一致？”
“应该由枢密院和兵部制定编制法度、训练法度、行军法度、扎营法度、出战法度，所有武进士出身的武官在得到差遣之前，必须要上述五法度，并且由枢密院负责考核，通过者才能任官。”
“说得好！”
赵桓连连点头，对徐处仁所奏之方法非常满意。
“官家称赞，臣不敢独当，聂尚书、赵侍郎和臣一块反复商议了许久，才有了这点办法。”徐处仁倒没忘记为聂山、赵明诚表一下功。
不过徐处仁、聂山、赵明诚三人其实也不是原创，他们并不商量出了这么一条“标准化建军”的方案，而是从隔壁赵楷那里抄了作业。
这套标准化的东西，在赵楷这一代人看来，根本就是天经地义的。所以赵楷的府兵军制也是尽可能走标准化的路子，军府系统内的折冲府，军队系统的各军、将、部、队的编制都是统一的。
不过装具、器械却没条件统一——赵楷穷啊，得下面人自备许多装具器械，当然没办法统一了，但他还是命人定了一个指导性的“装具器械示范图表”，让下面的人参考。
至于训练、行军、扎营、布阵等事务，也都制定了统一的法度。
而这么一套标准化的规章法度，虽然被合称为《府兵诸法度》，并没有被赵楷藏着掖着只供府兵系统专用，而是下发给了下面的州府军，以供他们作为整顿乡军的参考。
不过现在是“天有二赵”，有不少不知道能不能算贰臣（应该不能算，最多是一点五臣）的家伙在“二赵”之间跳槽，所以就有人把赵楷的枢密院发下去的《府兵诸法度》带去了江东，献给了金陵天子赵桓的枢密院。
徐处仁、聂山、赵明诚等人都懂得三人行必有我师的道理，而且还善于抄作业，因此就拿《府兵诸法度》来参考，也制定了一个《新军诸法度》。
当然了，两本“诸法度”除了标准化的思路差不多，步军将的编制差不多，其它方面相差甚远。
“还有什么好办法，都一一说与朕听。”赵桓来了兴致，继续发问。
“禀官家，”兵部尚书聂山接过话题，“除了统一法度之外，御营新军还应该杜绝空额、占役、克扣等陋习，必须足饷、足粮、足额。而为了确保各将的官长不会贪污克扣，臣等三人以为，新军各将的正、副将，都应该有武进士的出身，大部分的部将也应该是武进士的出身。
而行伍出身的武人，最多只能到部将。而且无论正将、副将、部将、准备将（部的副将）等职，都应该设有任期，定期轮换，才能避免养成势力。
至于行伍出功赏的问题，臣等以为应该多赏钱财，谨慎授官......毕竟勇武不畏死就可以立功了，而当官可难多了。以功授官，实是取乱之道。”
此言一出，朝堂之上，立刻就是一片称善。
当然要称善了！
赵楷推行授田府兵，又搞军功爵，制定《十二勋位制》，将土地和当官这两件事和杀敌立功挂钩，直接动了文人士大夫的奶酪。
而赵桓的金陵政权，实际上就是一个文士政权，上上下下都反对军功爵啊！
赵桓在反对《军功爵》的问题上，当然也是和群臣一致的——他要赞成《军功爵》了，那帮文官还能支持他吗？
要比军功......赵楷应该当官家啊！
“以功授官，的确是取乱之道！”赵桓的语气异常坚定，“朕宁愿从牙缝中省下钱财犒军，也不能滥授官职，让没有真才实学的人当官！”
“官家圣明！”
赵桓的表态，立刻赢得了群臣的一致拥护。
赵桓显得非常得意，顿了顿又问：“不知这次准备办多少个将的新军？”
兵部侍郎，留着老大一把胡子，看上去非常生猛的赵明诚出列道：“回禀官家，臣等商议之后，觉得这次可以募新兵二十万，编成一百个将，每将的兵额都是两千人，设正将一人、副将一人、部将两人、准备将四人......其中正将、副将都兼领一部，实际上就是一将四部二十队的编制。
而本次大比共取武进士403人，分给一百个将，差不多就是一将有四个进士，正好可以分任正将、副将和两个部将。至于四百个准备将和两千个队正，则都用行伍出身的武人。”
原来行伍出身的新军部将现在还是个画饼！
赵桓又有些担心了，“连部将都是进士啊......真的能行吗？”
“官家，老拙觉得用进士当部将只有大才小用之嫌，绝对不用担心他们不能胜任。”
东府大相公，春风得意的耿南仲站出来给赵桓喂定心丸吃了，他说：“现在训练、行军、扎营、布阵皆有法度可依，为将者只需要依照法度办事，自可立于不败。而依照法度办事，正是进士之所长，当然足以胜任。至于激励兵将死斗之法，在于重赏。重赏之下，必有勇夫。为将者，只需要秉持公心，赏罚分明就足够了。”
赵桓思索了片刻，终于点了头，“言之有理......那么，这二十军新军当中，又有多少是陆师，多少是水师呢？”
“官家，”知枢密院事徐处仁接过问题，回答道，“臣等反复思量，觉得朝廷迁居金陵，必须以水师为立国之本。所以二十军新军当中，应有半数为水军，另有半数才是陆师。
水军除了严选精练，还得打造各式战船，要务求坚固迅猛，足以称霸长江东海！”
“就该如此！”赵桓点头赞同道，“朕将来要北伐中原，平贼灭寇，水军尤其紧要，务必尽速成军！”
“官家尽管放心，”徐处仁道，“江东及东南沿海之民素来善于造船、驾船，朝廷的水师新军，一定会很快建成。”
赵桓道：“陆师也要抓紧！朕要北伐，也需要陆师......十万陆师可够用？”
“应该够了......”徐处仁其实觉得不大够，但是金陵朝廷的钱也不是大风吹来的，所以他顿了顿，又道：“陆师的人数虽然不多，但都是精壮之士，再配上好甲好兵（兵器），足以以一当十！唯一的不足之处，就是缺乏战马......不过用神臂弓配合长枪、刀斧，用好了也可以克制骑兵了。”
根据枢密院制定的“器械法度”，神臂弓将是十万新军陆师军将最主要的武器——十万陆师将会配备至少五万张神臂弓！
而且所有的战兵，包括神臂弓手、弓手、刀斧手、长枪手，都将身披重甲！
赵桓却显得非常满意，连连点头：“好好，兵务精，不务多......有了这十万陆师、十万水师，朕便能北伐中原，恢复我大宋北方故土了！”
这位金陵天子刚到江东的时候，倒不怎么说北伐中原的话。不过现在形势渐渐稳定，金国和赵楷之间又打得热闹，看起来两边都没有南征的余力，所以赵桓就开始把北伐中原挂在嘴边了——得中原者得天下嘛！
自古南渡政权，都要高举北伐的旗帜，否则就会和五代十国时那些南方政权一样，沦为混吃等死的存在。
赵桓虽然不在乎混吃等死，但他必须要喊北伐的口号，以此凝聚人心。要不然......连混吃等死都不长久。
所以赵桓这段时日，又开始变得强硬起来了！
而且他还通过斩杀流贼、革除一些赵佶遗留下来的弊政、减免一些苛捐杂税，以及刚刚结束的科举大比，树立了明君形象。
不过这个明君形象要长久维持还是挺困难的......就在赵桓拍板敲定了大办水陆新军之事后的次日，正在崇政殿内琢磨要不要设立两新军大提举的差遣，分别负责水、陆新军的招募和训练事宜的赵桓，忽然得到了两份淮西急报！
“官家，淮西急报！”
当时正在枢密院值班的同知枢密院事张所立即就入宫请见了。
“哦？”赵桓抬头看着李纲举荐给自己的这个京东（山东）大汉，“出了什么大事？”
“黄河可能决口了！”张所道，“由淮北注入淮河的几条河流水位全都暴涨，而且河水所含的泥沙激增！”
“是吗？”赵桓松了口气，这事儿和自己没有多大关系，让老三去头疼吧！
“还有......”张所说话有点大喘气啊，“还有，汪伯彦急报，金人的十万大军沿颖河而来，水陆并进，已经在两日前渡过了淮河......”
“什么？金，金人渡淮了？”赵桓这下可懵了，脸孔一下就垮了下来，惶恐地说，“这，这可如何是好？金人难道已经打败赵楷了？金人现在已经打到了哪里？”
“如何才可做到完全一致？”
“应该由枢密院和兵部制定编制法度、训练法度、行军法度、扎营法度、出战法度，所有武进士出身的武官在得到差遣之前，必须要上述五法度，并且由枢密院负责考核，通过者才能任官。”
“说得好！”
赵桓连连点头，对徐处仁所奏之方法非常满意。
“官家称赞，臣不敢独当，聂尚书、赵侍郎和臣一块反复商议了许久，才有了这点办法。”徐处仁倒没忘记为聂山、赵明诚表一下功。
不过徐处仁、聂山、赵明诚三人其实也不是原创，他们并不商量出了这么一条“标准化建军”的方案，而是从隔壁赵楷那里抄了作业。
这套标准化的东西，在赵楷这一代人看来，根本就是天经地义的。所以赵楷的府兵军制也是尽可能走标准化的路子，军府系统内的折冲府，军队系统的各军、将、部、队的编制都是统一的。
不过装具、器械却没条件统一——赵楷穷啊，得下面人自备许多装具器械，当然没办法统一了，但他还是命人定了一个指导性的“装具器械示范图表”，让下面的人参考。
至于训练、行军、扎营、布阵等事务，也都制定了统一的法度。
而这么一套标准化的规章法度，虽然被合称为《府兵诸法度》，并没有被赵楷藏着掖着只供府兵系统专用，而是下发给了下面的州府军，以供他们作为整顿乡军的参考。
不过现在是“天有二赵”，有不少不知道能不能算贰臣（应该不能算，最多是一点五臣）的家伙在“二赵”之间跳槽，所以就有人把赵楷的枢密院发下去的《府兵诸法度》带去了江东，献给了金陵天子赵桓的枢密院。
徐处仁、聂山、赵明诚等人都懂得三人行必有我师的道理，而且还善于抄作业，因此就拿《府兵诸法度》来参考，也制定了一个《新军诸法度》。
当然了，两本“诸法度”除了标准化的思路差不多，步军将的编制差不多，其它方面相差甚远。
“还有什么好办法，都一一说与朕听。”赵桓来了兴致，继续发问。
“禀官家，”兵部尚书聂山接过话题，“除了统一法度之外，御营新军还应该杜绝空额、占役、克扣等陋习，必须足饷、足粮、足额。而为了确保各将的官长不会贪污克扣，臣等三人以为，新军各将的正、副将，都应该有武进士的出身，大部分的部将也应该是武进士的出身。
而行伍出身的武人，最多只能到部将。而且无论正将、副将、部将、准备将（部的副将）等职，都应该设有任期，定期轮换，才能避免养成势力。
至于行伍出功赏的问题，臣等以为应该多赏钱财，谨慎授官......毕竟勇武不畏死就可以立功了，而当官可难多了。以功授官，实是取乱之道。”
此言一出，朝堂之上，立刻就是一片称善。
当然要称善了！
赵楷推行授田府兵，又搞军功爵，制定《十二勋位制》，将土地和当官这两件事和杀敌立功挂钩，直接动了文人士大夫的奶酪。
而赵桓的金陵政权，实际上就是一个文士政权，上上下下都反对军功爵啊！
赵桓在反对《军功爵》的问题上，当然也是和群臣一致的——他要赞成《军功爵》了，那帮文官还能支持他吗？
要比军功......赵楷应该当官家啊！
“以功授官，的确是取乱之道！”赵桓的语气异常坚定，“朕宁愿从牙缝中省下钱财犒军，也不能滥授官职，让没有真才实学的人当官！”
“官家圣明！”
赵桓的表态，立刻赢得了群臣的一致拥护。
赵桓显得非常得意，顿了顿又问：“不知这次准备办多少个将的新军？”
兵部侍郎，留着老大一把胡子，看上去非常生猛的赵明诚出列道：“回禀官家，臣等商议之后，觉得这次可以募新兵二十万，编成一百个将，每将的兵额都是两千人，设正将一人、副将一人、部将两人、准备将四人......其中正将、副将都兼领一部，实际上就是一将四部二十队的编制。
而本次大比共取武进士403人，分给一百个将，差不多就是一将有四个进士，正好可以分任正将、副将和两个部将。至于四百个准备将和两千个队正，则都用行伍出身的武人。”
原来行伍出身的新军部将现在还是个画饼！
赵桓又有些担心了，“连部将都是进士啊......真的能行吗？”
“官家，老拙觉得用进士当部将只有大才小用之嫌，绝对不用担心他们不能胜任。”
东府大相公，春风得意的耿南仲站出来给赵桓喂定心丸吃了，他说：“现在训练、行军、扎营、布阵皆有法度可依，为将者只需要依照法度办事，自可立于不败。而依照法度办事，正是进士之所长，当然足以胜任。至于激励兵将死斗之法，在于重赏。重赏之下，必有勇夫。为将者，只需要秉持公心，赏罚分明就足够了。”
赵桓思索了片刻，终于点了头，“言之有理......那么，这二十军新军当中，又有多少是陆师，多少是水师呢？”
“官家，”知枢密院事徐处仁接过问题，回答道，“臣等反复思量，觉得朝廷迁居金陵，必须以水师为立国之本。所以二十军新军当中，应有半数为水军，另有半数才是陆师。
水军除了严选精练，还得打造各式战船，要务求坚固迅猛，足以称霸长江东海！”
“就该如此！”赵桓点头赞同道，“朕将来要北伐中原，平贼灭寇，水军尤其紧要，务必尽速成军！”
“官家尽管放心，”徐处仁道，“江东及东南沿海之民素来善于造船、驾船，朝廷的水师新军，一定会很快建成。”
赵桓道：“陆师也要抓紧！朕要北伐，也需要陆师......十万陆师可够用？”
“应该够了......”徐处仁其实觉得不大够，但是金陵朝廷的钱也不是大风吹来的，所以他顿了顿，又道：“陆师的人数虽然不多，但都是精壮之士，再配上好甲好兵（兵器），足以以一当十！唯一的不足之处，就是缺乏战马......不过用神臂弓配合长枪、刀斧，用好了也可以克制骑兵了。”
根据枢密院制定的“器械法度”，神臂弓将是十万新军陆师军将最主要的武器——十万陆师将会配备至少五万张神臂弓！
而且所有的战兵，包括神臂弓手、弓手、刀斧手、长枪手，都将身披重甲！
赵桓却显得非常满意，连连点头：“好好，兵务精，不务多......有了这十万陆师、十万水师，朕便能北伐中原，恢复我大宋北方故土了！”
这位金陵天子刚到江东的时候，倒不怎么说北伐中原的话。不过现在形势渐渐稳定，金国和赵楷之间又打得热闹，看起来两边都没有南征的余力，所以赵桓就开始把北伐中原挂在嘴边了——得中原者得天下嘛！
自古南渡政权，都要高举北伐的旗帜，否则就会和五代十国时那些南方政权一样，沦为混吃等死的存在。
赵桓虽然不在乎混吃等死，但他必须要喊北伐的口号，以此凝聚人心。要不然......连混吃等死都不长久。
所以赵桓这段时日，又开始变得强硬起来了！
而且他还通过斩杀流贼、革除一些赵佶遗留下来的弊政、减免一些苛捐杂税，以及刚刚结束的科举大比，树立了明君形象。
不过这个明君形象要长久维持还是挺困难的......就在赵桓拍板敲定了大办水陆新军之事后的次日，正在崇政殿内琢磨要不要设立两新军大提举的差遣，分别负责水、陆新军的招募和训练事宜的赵桓，忽然得到了两份淮西急报！
“官家，淮西急报！”
当时正在枢密院值班的同知枢密院事张所立即就入宫请见了。
“哦？”赵桓抬头看着李纲举荐给自己的这个京东（山东）大汉，“出了什么大事？”
“黄河可能决口了！”张所道，“由淮北注入淮河的几条河流水位全都暴涨，而且河水所含的泥沙激增！”
“是吗？”赵桓松了口气，这事儿和自己没有多大关系，让老三去头疼吧！
“还有......”张所说话有点大喘气啊，“还有，汪伯彦急报，金人的十万大军沿颖河而来，水陆并进，已经在两日前渡过了淮河......”
“什么？金，金人渡淮了？”赵桓这下可懵了，脸孔一下就垮了下来，惶恐地说，“这，这可如何是好？金人难道已经打败赵楷了？金人现在已经打到了哪里？”