夜深了，殿外寒风萧瑟，霜冷阶凉。精美的宫灯下，崔秀宁仍然在伏案策划。
宫人端上来的燕窝羹已没有一丝热气，可没有喝过一口。
大唐皇后皱着蛾眉，手中的笔半天也写不出几个字。
屁股决定脑袋，利益决定立场。文武之争的核心，还是对于资源的分配。
首先是财政分配，第二是职务分配，第三是荣誉分配。
仅占人口总数百分之一的军警，却花了国库将近一半的钱。文官们怎么可能没意见？
这个其实还好办。军费治安费是有上限的。天下太平了，费用就不会再增长。而且，随着国库收入继续增长，军费治安费的占比就会下降。十年之内，比例降到三分之一，是完全可能的。
难的其实是职务分配和荣誉分配。
乡村官吏本质上是文官，可空缺多半被退役伤残的将士占了。
很多地方的乡正村正，都是唐刀不离身的退役武士。这些人对待县衙文官往往不够恭敬，使得在基层文武矛盾更大。
带汉剑的乡村官吏，瞧不上带唐刀的乡村官吏。同样，带唐刀的乡村官吏，也瞧不上带汉剑的乡村官吏。
而县衙官员，除了警堂和兵房官员，其他的都是更看重带汉剑的下属。县令们认为，退役武士根本没有治理乡村的能力，让他们做乡村官吏，只是朝廷对他们的安置优待而已。
在县令县丞这些典型的文官看来，退役伤残武士管理乡村的能力不够。
这些人最喜欢做的事，就是挎着一柄唐刀，骑马瞎逛。他们不喜欢或者不擅长管理农事、水利、赋税。他们主要对治安感兴趣，唯恐太平无事。
就算是乡村教化这等大事，他们也只是告诉百姓，从军怎么怎么好，当武士怎么怎么光荣，当文士怎么没出息云云。或者教授乡村少年骑马射箭玩刀子，说什么“万般皆下品，唯有习武高”。
他们会千方百计让乡村百姓多去当地的忠武道庙祭拜，把忠武道庙维护的最好。可对其他道庙却并不上心，尤其是至圣文庙，被这些退役武士故意冷落，往往缺乏管理，门前冷落。
再这么下去，这些退役武士管理的乡村，将来还有斯文教化么？
可是，县衙又不能直接革了这些退役武士的乡村官职，只能行文朝廷，希望朝廷改弦更张，废除用乡村官职安置退役军警的政策。
问题是，这政策是天子和皇后亲自定的，朝廷又怎么能废除？
乡村官吏的职位，是一块巨大的蛋糕。文武双方都盯着，也是双方矛盾的焦点之一。
大唐是彻底的皇权下乡，对基层的掌控，甚至超过秦汉。而由此需要大量的乡村官吏治理。
拥有唐民身份的国民上亿，足有两千万户，九成是农户。按照平均每村一百五十户，每乡一千五百户算，大唐需要的乡村官吏近五十万，一年的俸禄开支就是一千多万银圆。
可根据吏部的统计，这近五十万乡村官吏职务，大半是退役军警担任。而且他们的升迁通道，也和文士们没有区别。理论上，退役武士出身的乡村官吏，也能升到县令。
这极大的触犯了传统文官集团的利益。
崔秀宁思索很久，才决定搞出一个“五五开”。
除了必须由女子担任的乡村司妇使，剩下的乡村官吏职位二一添作五，按照五五开的比例来分配。
每年空出来的职位，就这么文武各半的分。
至于升迁嘛…退役军警需要考试，才能担任县令主簿之类的文官。要是文化素质达不到要求，就只能在兵部和警部这两大系统内升迁。
你要只是大老粗，那对不起，你不能升任县令县丞主簿这样的文官，更别说郡守之类了。
当然，这种升迁转任文官的考试，是不会太难的。也就是相当于县学考试（秀才考试），比州试（举人考试）容易多了。
要是你连这个考试都通不过，那就永远也别想升到县令，主簿都别想。
朝廷上也是。兵部和警部官员，以及将领们，只有通过专门的考试，才能做高级文官。只要文化素质够了，你出身武将也可以做宰相，做御史大夫，做州牧。
文官们要想转任武职，同样要参加武科考试。大唐绝对不允许出现宋朝和明朝那样的以文臣统兵的情况。这样的人即便懂战略，也不可能是合格的将帅之才。
崔秀宁等于是将出相入将做了制度安排。
崔秀宁写出这些东西之后，又加了一条：“凡七品以上文官，有三子者，必有一人报名从军。”
宋明两朝，文贵武贱，县令就敢斥责大将。几乎所有书香门第的文臣，都禁止子侄参军，视军伍为下贱之事。
这使得文武之间犹如天堑，几乎固化，将门就是将门，书香门第就是书香门第。将门以粗鄙无文自我标榜，书香门第以风雅斯文清高自许。长此以往，武人固然愚昧庸俗，文人也懦弱迂腐，文武俱落下流。一旦国家有事，就百无一用。
为何隋唐以前能够自然而然的出将入相呢？因为隋唐是世族政治。世族子弟的教育很全面，优秀的子弟大多文武兼备，能放下笔就拿起刀，文武分野很小。
这有些像是欧洲和日国贵族，文武都要学习，才能算是贵族。绝不会出现宋明那样，文武技能相互对立。
至于荣誉分配，崔秀宁是绝对不会让将士吃亏的。和平年代，军人本来就在影响力上吃亏，怎么还能降低荣誉？
哪怕战争再少，大唐也需要始终保持军事霸权，武人的荣誉地位，不容打折扣。这也是保持民族尚武之风的根本。
要是羡慕，你就去从军。像将士那样苦训，流血，牺牲，或者在边疆饮风咽沙，忍受寂寞。
能做到么？
做不到，就不要眼红，不要哔哔。
崔秀宁看了看自己策划的方案，虽然还是不满意，但也只能这样了。
做大蛋糕，才是解决问题的最好办法。
先就这么办吧。
……………
两天后，大安府令李雍亲自入宫禀报一个消息。
“老师，元军处死了欧罗巴的教皇，立了一个傀儡为新的教皇。”
“老师所说的神罗国，法兰西国，还有那什么丹麦国瑞典国西班牙国，已经都被元军所灭。”
李雍肃然说道。这些西方国家的名字，当然是崔秀宁在地图上告诉他们的。
崔秀宁听的直皱眉。去年冬季，元军还在匈牙利国，可是这还不到一年，元军就占了整个欧洲大陆，真可谓攻略如火。
李雍继续说道：“七月中，真金和阿难答合兵一处，在法兰西王京巴黎之东，与西方各国联军再次决战。”
“联军有八国组成，除了那什么神罗，法兰西，西班牙，意大利，丹麦，瑞典等，还有西海岸的英格兰国。总兵力二三十万，已经是各国最后的精锐了。”
“参与决战的元军最多二十万。其中蒙古骑兵最多四五万，汉军最多两三万，再就是少数降元的罗斯兵，其他的都是某某教色目兵。”
“元军中军驻扎在巴黎之东一个很大的十字教教堂，当地人称圣母院。”
崔秀宁立刻想到巴黎圣母院。心道，巴黎圣母院此时就已经有了吗？
李雍露出一丝讥讽的笑容，“那些西方的黄头色目，简直就是废物，军阵呆板不说，还各自为阵，打起来乱糟糟的，只知道冲杀。”
“元军则是如臂指使，进退有序，骑兵和火器配合的相得益彰。而且元军狡诈，还故意诈败吸引敌军追击，再分割包围，各个击破。”
“决战打了整整七八天，元军一直掌握主动，不断给十字军放血，消耗他们的士气。最后迫使损失惨重的十字军联军全线撤退。”
“元军乘机用骑兵追击，十字军大败，几乎全军覆没。战死国王五人，被俘数人。英格兰国王逃到一个叫诺曼底的地方，被蒙古骑兵追上，用射鬼箭的酷刑处死。”
“之后，元军攻下巴黎，烧杀抢掠，三日不封刀。元军杀人无算，城边的河流为止染红。在此之前，元军已经因为剃发令，杀了很多人，很多城镇，死尸狼藉，犹如地狱。”
“忽必烈采纳汉奸王四郎的建议，传旨给真金和阿难答，推行剃发。要求头顶和脑后全部剃光，额前留一撮，耳边各留一缕结成细辫，丑陋不堪。因为反抗剃发令而死的人，不知道有多少。”
崔秀宁神色古怪，但不得不承认，这一手更狠毒的。
“老师，元军还说什么留头不留发，留发不留头。一日不剃发，就是反元的敌人，都要无情斩杀。如今很多人都被逼的剃发了。有个叫罗马城的名城古都，前后被杀了三次，如同鬼狱。”
“元军中的色目兵尤其凶狠。他们见到十字教堂就烧，见到教士就杀，所过之处，令人发指。”
“这都是两个月前的消息。如今还不知道怎样。黄头色目的硬骨头，几乎被杀光了。”
“还有，真金占了巴黎后，下令收集船只，征集粮草，准备攻打西海岸的英格兰国。具体战报，估计要到明年才能传来。”
崔秀宁问：“西域的元廷，还有什么情报么？”
李雍道：“主要有两个，都不太重要。一是忽必烈打算设巴黎为西京，设罗马为南京，设莫斯科为北京，设君士坦城为中京。嗯，他已经将阿里麻力（伊犁）改为东京了。不过，元廷仍然将大唐北京设为大都，将和林设为上京。”
什么？
崔秀宁听得很无语。她想不到，元廷竟然在西方搞什么五京制。这也就算了，竟然还不放过北京与和林。
这么说，蒙元就是七京了。
可大唐呢？要搞空前绝后的九京制！
“第二个消息是，元廷打算派遣使者来大唐，商议东西通商之事。他们希望，河西峡谷…”
崔秀宁纠正道：“不是河西峡谷，是河西走廊。”
“对对，河西走廊，学生知道了。”李雍道，“他们希望大唐能放开河西走廊，允许商队自由来往，互通有无。”
崔秀宁冷笑：“本来，这也不算坏事。可这西域，包括河中和波斯高原，大唐是要拿下来的。就算通商，那也不是在河西走廊。丝绸之路，大唐要占一大半才成。”
丝绸之路？李雍露出疑惑之色。
崔秀宁解释道：“从长安到欧罗巴，自古东西方商贸要道，都要经过河西走廊和里海南岸，因为中原的丝绸以此运到西方，所以应该称之为丝绸之路。”
所谓丝绸之路，当然是后世的学术用语，古代并无此说法。
李雍明白了，“丝绸之路…老师此说，当真是再贴切不过了。没错，我大唐要占据这丝绸之路大半。元廷就是要和大唐互通有无，那也是大唐收复西域之后的事。对了，元廷还在西域增修驿道，算是给大唐做嫁衣。”
崔秀宁笑道：“等到他们的驿道修的差不多了，大唐就该兵出阳关了。”
李雍道：“还有一事。东罗马国和罗姆国地盘上的百姓造反了，聚众十几万人，号称圣地军，他们声势浩大，造反的头头自称国王。元军已经派兵镇压了。”
崔秀宁问：“是你们策划的么？”
李雍回答：“我们只是出了一些力气，加快他们起事而已。元廷占领的其他地方，也都不安稳，波斯也有造反的迹象，我们正在加把火。元廷接下来会忙着四处镇压叛乱，根本顾不上东边。学生以为，明年是西征的绝好机会。要是等元军镇压完叛乱，再西征就事倍功半了。”
“特察局…不，大安府正在策划更多的反元计划，很快就会提交给老师过目。西域和欧罗巴几年内都别想安稳。”
崔秀宁提醒道：“你们策划的反元计划，要重点考虑安全。不能把我们的人搭进去。”
李雍道：“老师放心。很多事情，都是充当外线的当地人干，我们只会隐藏幕后。就算事发，元廷也很难查到我们。”
等到李雍汇报完情报，崔秀宁又做了一些重点布置，安排的滴水不漏。
无论是对内还是对外，崔秀宁要求所有重要的情报，都要被朝廷掌握。
军事，政治，吏治，民生，治安，经济…大安府都要顾及到。
再结合政事堂统计司的数据信息，做到最原始的“信息化治理”！
宫人端上来的燕窝羹已没有一丝热气，可没有喝过一口。
大唐皇后皱着蛾眉，手中的笔半天也写不出几个字。
屁股决定脑袋，利益决定立场。文武之争的核心，还是对于资源的分配。
首先是财政分配，第二是职务分配，第三是荣誉分配。
仅占人口总数百分之一的军警，却花了国库将近一半的钱。文官们怎么可能没意见？
这个其实还好办。军费治安费是有上限的。天下太平了，费用就不会再增长。而且，随着国库收入继续增长，军费治安费的占比就会下降。十年之内，比例降到三分之一，是完全可能的。
难的其实是职务分配和荣誉分配。
乡村官吏本质上是文官，可空缺多半被退役伤残的将士占了。
很多地方的乡正村正，都是唐刀不离身的退役武士。这些人对待县衙文官往往不够恭敬，使得在基层文武矛盾更大。
带汉剑的乡村官吏，瞧不上带唐刀的乡村官吏。同样，带唐刀的乡村官吏，也瞧不上带汉剑的乡村官吏。
而县衙官员，除了警堂和兵房官员，其他的都是更看重带汉剑的下属。县令们认为，退役武士根本没有治理乡村的能力，让他们做乡村官吏，只是朝廷对他们的安置优待而已。
在县令县丞这些典型的文官看来，退役伤残武士管理乡村的能力不够。
这些人最喜欢做的事，就是挎着一柄唐刀，骑马瞎逛。他们不喜欢或者不擅长管理农事、水利、赋税。他们主要对治安感兴趣，唯恐太平无事。
就算是乡村教化这等大事，他们也只是告诉百姓，从军怎么怎么好，当武士怎么怎么光荣，当文士怎么没出息云云。或者教授乡村少年骑马射箭玩刀子，说什么“万般皆下品，唯有习武高”。
他们会千方百计让乡村百姓多去当地的忠武道庙祭拜，把忠武道庙维护的最好。可对其他道庙却并不上心，尤其是至圣文庙，被这些退役武士故意冷落，往往缺乏管理，门前冷落。
再这么下去，这些退役武士管理的乡村，将来还有斯文教化么？
可是，县衙又不能直接革了这些退役武士的乡村官职，只能行文朝廷，希望朝廷改弦更张，废除用乡村官职安置退役军警的政策。
问题是，这政策是天子和皇后亲自定的，朝廷又怎么能废除？
乡村官吏的职位，是一块巨大的蛋糕。文武双方都盯着，也是双方矛盾的焦点之一。
大唐是彻底的皇权下乡，对基层的掌控，甚至超过秦汉。而由此需要大量的乡村官吏治理。
拥有唐民身份的国民上亿，足有两千万户，九成是农户。按照平均每村一百五十户，每乡一千五百户算，大唐需要的乡村官吏近五十万，一年的俸禄开支就是一千多万银圆。
可根据吏部的统计，这近五十万乡村官吏职务，大半是退役军警担任。而且他们的升迁通道，也和文士们没有区别。理论上，退役武士出身的乡村官吏，也能升到县令。
这极大的触犯了传统文官集团的利益。
崔秀宁思索很久，才决定搞出一个“五五开”。
除了必须由女子担任的乡村司妇使，剩下的乡村官吏职位二一添作五，按照五五开的比例来分配。
每年空出来的职位，就这么文武各半的分。
至于升迁嘛…退役军警需要考试，才能担任县令主簿之类的文官。要是文化素质达不到要求，就只能在兵部和警部这两大系统内升迁。
你要只是大老粗，那对不起，你不能升任县令县丞主簿这样的文官，更别说郡守之类了。
当然，这种升迁转任文官的考试，是不会太难的。也就是相当于县学考试（秀才考试），比州试（举人考试）容易多了。
要是你连这个考试都通不过，那就永远也别想升到县令，主簿都别想。
朝廷上也是。兵部和警部官员，以及将领们，只有通过专门的考试，才能做高级文官。只要文化素质够了，你出身武将也可以做宰相，做御史大夫，做州牧。
文官们要想转任武职，同样要参加武科考试。大唐绝对不允许出现宋朝和明朝那样的以文臣统兵的情况。这样的人即便懂战略，也不可能是合格的将帅之才。
崔秀宁等于是将出相入将做了制度安排。
崔秀宁写出这些东西之后，又加了一条：“凡七品以上文官，有三子者，必有一人报名从军。”
宋明两朝，文贵武贱，县令就敢斥责大将。几乎所有书香门第的文臣，都禁止子侄参军，视军伍为下贱之事。
这使得文武之间犹如天堑，几乎固化，将门就是将门，书香门第就是书香门第。将门以粗鄙无文自我标榜，书香门第以风雅斯文清高自许。长此以往，武人固然愚昧庸俗，文人也懦弱迂腐，文武俱落下流。一旦国家有事，就百无一用。
为何隋唐以前能够自然而然的出将入相呢？因为隋唐是世族政治。世族子弟的教育很全面，优秀的子弟大多文武兼备，能放下笔就拿起刀，文武分野很小。
这有些像是欧洲和日国贵族，文武都要学习，才能算是贵族。绝不会出现宋明那样，文武技能相互对立。
至于荣誉分配，崔秀宁是绝对不会让将士吃亏的。和平年代，军人本来就在影响力上吃亏，怎么还能降低荣誉？
哪怕战争再少，大唐也需要始终保持军事霸权，武人的荣誉地位，不容打折扣。这也是保持民族尚武之风的根本。
要是羡慕，你就去从军。像将士那样苦训，流血，牺牲，或者在边疆饮风咽沙，忍受寂寞。
能做到么？
做不到，就不要眼红，不要哔哔。
崔秀宁看了看自己策划的方案，虽然还是不满意，但也只能这样了。
做大蛋糕，才是解决问题的最好办法。
先就这么办吧。
……………
两天后，大安府令李雍亲自入宫禀报一个消息。
“老师，元军处死了欧罗巴的教皇，立了一个傀儡为新的教皇。”
“老师所说的神罗国，法兰西国，还有那什么丹麦国瑞典国西班牙国，已经都被元军所灭。”
李雍肃然说道。这些西方国家的名字，当然是崔秀宁在地图上告诉他们的。
崔秀宁听的直皱眉。去年冬季，元军还在匈牙利国，可是这还不到一年，元军就占了整个欧洲大陆，真可谓攻略如火。
李雍继续说道：“七月中，真金和阿难答合兵一处，在法兰西王京巴黎之东，与西方各国联军再次决战。”
“联军有八国组成，除了那什么神罗，法兰西，西班牙，意大利，丹麦，瑞典等，还有西海岸的英格兰国。总兵力二三十万，已经是各国最后的精锐了。”
“参与决战的元军最多二十万。其中蒙古骑兵最多四五万，汉军最多两三万，再就是少数降元的罗斯兵，其他的都是某某教色目兵。”
“元军中军驻扎在巴黎之东一个很大的十字教教堂，当地人称圣母院。”
崔秀宁立刻想到巴黎圣母院。心道，巴黎圣母院此时就已经有了吗？
李雍露出一丝讥讽的笑容，“那些西方的黄头色目，简直就是废物，军阵呆板不说，还各自为阵，打起来乱糟糟的，只知道冲杀。”
“元军则是如臂指使，进退有序，骑兵和火器配合的相得益彰。而且元军狡诈，还故意诈败吸引敌军追击，再分割包围，各个击破。”
“决战打了整整七八天，元军一直掌握主动，不断给十字军放血，消耗他们的士气。最后迫使损失惨重的十字军联军全线撤退。”
“元军乘机用骑兵追击，十字军大败，几乎全军覆没。战死国王五人，被俘数人。英格兰国王逃到一个叫诺曼底的地方，被蒙古骑兵追上，用射鬼箭的酷刑处死。”
“之后，元军攻下巴黎，烧杀抢掠，三日不封刀。元军杀人无算，城边的河流为止染红。在此之前，元军已经因为剃发令，杀了很多人，很多城镇，死尸狼藉，犹如地狱。”
“忽必烈采纳汉奸王四郎的建议，传旨给真金和阿难答，推行剃发。要求头顶和脑后全部剃光，额前留一撮，耳边各留一缕结成细辫，丑陋不堪。因为反抗剃发令而死的人，不知道有多少。”
崔秀宁神色古怪，但不得不承认，这一手更狠毒的。
“老师，元军还说什么留头不留发，留发不留头。一日不剃发，就是反元的敌人，都要无情斩杀。如今很多人都被逼的剃发了。有个叫罗马城的名城古都，前后被杀了三次，如同鬼狱。”
“元军中的色目兵尤其凶狠。他们见到十字教堂就烧，见到教士就杀，所过之处，令人发指。”
“这都是两个月前的消息。如今还不知道怎样。黄头色目的硬骨头，几乎被杀光了。”
“还有，真金占了巴黎后，下令收集船只，征集粮草，准备攻打西海岸的英格兰国。具体战报，估计要到明年才能传来。”
崔秀宁问：“西域的元廷，还有什么情报么？”
李雍道：“主要有两个，都不太重要。一是忽必烈打算设巴黎为西京，设罗马为南京，设莫斯科为北京，设君士坦城为中京。嗯，他已经将阿里麻力（伊犁）改为东京了。不过，元廷仍然将大唐北京设为大都，将和林设为上京。”
什么？
崔秀宁听得很无语。她想不到，元廷竟然在西方搞什么五京制。这也就算了，竟然还不放过北京与和林。
这么说，蒙元就是七京了。
可大唐呢？要搞空前绝后的九京制！
“第二个消息是，元廷打算派遣使者来大唐，商议东西通商之事。他们希望，河西峡谷…”
崔秀宁纠正道：“不是河西峡谷，是河西走廊。”
“对对，河西走廊，学生知道了。”李雍道，“他们希望大唐能放开河西走廊，允许商队自由来往，互通有无。”
崔秀宁冷笑：“本来，这也不算坏事。可这西域，包括河中和波斯高原，大唐是要拿下来的。就算通商，那也不是在河西走廊。丝绸之路，大唐要占一大半才成。”
丝绸之路？李雍露出疑惑之色。
崔秀宁解释道：“从长安到欧罗巴，自古东西方商贸要道，都要经过河西走廊和里海南岸，因为中原的丝绸以此运到西方，所以应该称之为丝绸之路。”
所谓丝绸之路，当然是后世的学术用语，古代并无此说法。
李雍明白了，“丝绸之路…老师此说，当真是再贴切不过了。没错，我大唐要占据这丝绸之路大半。元廷就是要和大唐互通有无，那也是大唐收复西域之后的事。对了，元廷还在西域增修驿道，算是给大唐做嫁衣。”
崔秀宁笑道：“等到他们的驿道修的差不多了，大唐就该兵出阳关了。”
李雍道：“还有一事。东罗马国和罗姆国地盘上的百姓造反了，聚众十几万人，号称圣地军，他们声势浩大，造反的头头自称国王。元军已经派兵镇压了。”
崔秀宁问：“是你们策划的么？”
李雍回答：“我们只是出了一些力气，加快他们起事而已。元廷占领的其他地方，也都不安稳，波斯也有造反的迹象，我们正在加把火。元廷接下来会忙着四处镇压叛乱，根本顾不上东边。学生以为，明年是西征的绝好机会。要是等元军镇压完叛乱，再西征就事倍功半了。”
“特察局…不，大安府正在策划更多的反元计划，很快就会提交给老师过目。西域和欧罗巴几年内都别想安稳。”
崔秀宁提醒道：“你们策划的反元计划，要重点考虑安全。不能把我们的人搭进去。”
李雍道：“老师放心。很多事情，都是充当外线的当地人干，我们只会隐藏幕后。就算事发，元廷也很难查到我们。”
等到李雍汇报完情报，崔秀宁又做了一些重点布置，安排的滴水不漏。
无论是对内还是对外，崔秀宁要求所有重要的情报，都要被朝廷掌握。
军事，政治，吏治，民生，治安，经济…大安府都要顾及到。
再结合政事堂统计司的数据信息，做到最原始的“信息化治理”！